Второй созыв

(1998 – 2002)

Выборы депутатов областного Собрания вто­рого созыва состоялись 29 марта 1998 года. Путем тайного голосования были избраны 22 депутата, среди которых были 4 представителя органов власти и управления, столько же из сферы здравоохранения и сельского хозяйства, 4 предпринимателя, 2 представителя промышленности и строительства, и по одному человеку - от образования, торговли и общественных организаций. Пятеро являлись депутатами предыдущего созыва.

Первая сессия состоялась 10 апреля 1998 года. Председателем Собрания был избран Юрий Шматов. Заместителями председателя стали Геннадий Бубнов и Борис Геннадьевич Полозов. Они же возглавили комитет по бюджету, финансам и налоговой политике и комитет по экономической политике соответственно. Вячеслав Сукманов занимал должность председателя комитета по законодательству, на которой впоследствии его сменил Виктор Семёнов. Комитет по социальной политике возглавлял на общественных началах Александр Антипьев.

Псковское областное Собрание депутатов

ВТОРОГО СОЗЫВА

Список депутатов по округам:

1. Щадрин Сергей Фёдорович (до 25.03.1999); Максимов Игорь Иванович (с 04.07.1999)
2. Антипьев Александр Анатольевич
3. Никифоров Сергей Иванович
4. Быков Иван Петрович
5. Косенкова Елена Александровна
6. Савицкий Игорь Николаевич
7. Шулаев Александр Анатольевич
8. Игнатенкова  Татьяна Петровна
9. Сукманов Вячеслав Васильевич (до 14.03.2000); Копосов Анатолий Петрович (с 12.11.2000)
10. Большаков Алексей Анатольевич
11. Салопов Василий Владимирович
12. Семёнов Виктор Борисович
13. Сидоренко Владимир Романович
14. Антонов Виктор Васильевич
15. Бубнов Геннадий Николаевич
16. Полозов Борис Геннадьевич
17. Рачеев Юрий Евгеньевич (до14.07.2000); Лебедев Александр Анатольевич (с 12.11.2000)
18. Фёдоров Алексей Владимирович
19. Бортаковский Владимир Михайлович
20. Шматов Юрий Анисимович
21. Куртас Анатолий Логинович
22. Христофоров Александр Николаевич

Всего во втором созыве принято бо­лее 188 законов и около тысячи постановлений.

С учетом изменений федерального законодательства, практических наработок и проведения избирательных кампаний неоднократно вносились изменения в законы о выборах органов государственной власти и местного самоуправления, принята новая редакция Устава Псковской области, дважды принимался Закон «О выборах депутатов областного Собрания депутатов», разработан и утвержден новый Регламент областного Собрания.

Как и прежде, областное Собрание уделяло внимание проблемам бюджетной политики, формированию бюдже­та, вопросам финансирования соци­альных отраслей, защищенных статей бюджета области, финансирования и реализации областных целевых про­грамм, вопросам оплаты труда работ­ников бюджетной сферы, погашению задолженности по компенсационным выплатам на детей.

Активная позиция по данным вопросам руководства областного Собрания и депутатов во многом способствовала ликвидации большой задолженности по оплате труда в отраслях бюджетной сферы, существенному сокращению задолженности по выплате компенсаций семьям, имеющим детей.

В своей работе областное Собрание уделяло значительное внимание рассмотрению вопросов по земельной по­литике, проводимой в области. В облас­ти выданы документы, удостоверяю­щие права на землю более 322 тысячам граждан, обеспечена платность земле­пользования на основании Закона об­ласти «О ставках земельного налога в Псковской области». Земельная рефор­ма коснулась в основном земель сель­скохозяйственного назначения.

Во втором созыве (как и в первом) принимались законы социальной направленности: о физической культуре и спорте; о туристской деятельности; о государственной охране и использова­нии недвижимых памятников истории и культуры области; о дополнительных гарантиях лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, получен­ной при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта на террито­рии государств Закавказья, Молдавии, Республики Таджикистан; о дополни­тельных социальных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попе­чения родителей, а также лицам из чис­ла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принятие Закона Псковской области «Об областных целевых программах в Псковской области» позволило област­ному Собранию целенаправленно вес­ти работу по принятию программ со­циально-экономического развития об­ласти.

В соответствии с Федеральным кон­ституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» были приняты законы «О мировых судьях», «О создании судебных участков и долж­ностей мировых судей в Псковской об­ласти», назначено большинство миро­вых судей, что положило начало новому судебному институту.

Рассмотрен ряд законодательных инициатив руководителей органов местного самоуправления. Областное Со­брание поддержало инициативу Псковской городской Думы и администра­ции города Пскова о придании статуса Всероссийского празднования 1100-летия основания города Пскова. Законодательная инициатива исполнитель­ной и законодательной властей облас­ти и г. Пскова была поддержана Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, который 16 июля 2001 года подписал Указ № 854 «О праздно­вании 1100-летия основания г. Пскова».

Был решен ряд вопро­сов по определению тарифной поли­тики на электроэнергию в области на федеральном уровне; был создан экс­пертный совет при Региональной энергетической комиссии. Удалось до­биться тесного сотрудничества орга­нов власти, ОАО «Псковэнерго», Регио­нальной энергетической комиссии в вопросах по формированию тарифов на электроэнергию для потребителей области.

Были проведены депутатские слуша­ния по проблемам сохранения и воссоздания Свято-Благовещенской Никандровой пустыни в мае 2001 года; был образован Попечительский совет по Никандровой пустыне и проведено три заседания, отремонтирована до­рога до пустыни, заложен фундамент под храм, проводилась расчистка тер­ритории монастыря, подготовлены документы для разработки генплана монастыря, решен вопрос о телефон­ной связи и другие бытовые вопросы. На последнем заседании Попечитель­ского совета определены наиболее острые проблемы и намечены пути их решения.

Председатель областного Собрания Шматов Ю. А., являясь членом Совета Федерации, заместителем председателя комитета по экономической политике Совета Федерации Федерального Со­брания Российской Федерации в 1998 – 2001 годах, принимал активное учас­тие в заседаниях Совета Федерации. Присутствовал на совещании законо­дательных органов власти Российской Федерации в Петрозаводске, принимал участие в экономических форумах и научно-практических конференциях, проходивших в Санкт-Петербурге.

Заместители председателя областно­го Собрания Бубнов Г. Н. и Полозов Б. Г., председатели комитетов Семенов В. Б., Антипьев А. А. и депутаты областного Собрания Шулаев А. А, Христофоров А. Н., Антонов В. В., Федоров А. В., Быков И. П. неоднократно принимали участие в парламентских слушаниях, совещани­ях и семинарах, проводимых Государст­венной Думой, по местному самоуправ­лению, по бюджетным и аграрным вопросам, по развитию предпринима­тельства, по развитию федеральных от­ношений и другим вопросам.

Осуществлялось сотрудничество с за­конодательными органами субъектов Российской Федерации.