История

8 апреля 1994 года приступило к ра­боте областное Собрание депутатов – высший орган законодательной власти Псковско­й области. Оно стало правопреемником Псковского областного Совета народных депутатов. Именно областным Советом народных депута­тов были приняты решения о наименовании, количественном составе и по­рядке формирования нового законодательного органа государственной власти Псковской области.

Областное Собрание депутатов пер­вого созыва состояло из 21 депутата. Выборы проходили в два этапа по мажоритарной системе 29 января и 27 марта 1994 года. Депутаты избирались гражданами Рос­сийской Федерации, проживающими на территории области по одноман­датным округам, на основе всеобщего равного и прямого права при тайном голосовании. Срок полномочий Собра­ния был определен 4 года.

Председателем был избран Юрий Шматов, его заместителями стали Геннадий Бубнов и Владимир Шлюнько.

В первом созыве было сформировано четыре комитета, направление работы которых примерно сохранилось на протяжении работы следующих созывов: по социальной политике, по экономике, собственности и природопользованию, по бюджету, финансам и налоговой политике, по законодательству и местному самоуправлению. Шестеро депутатов работали на постоянной профессиональной основе, 15 – без отрыва от основной деятельности.

Областное Собрание депутатов пер­вого созыва работало в период формирования в нашем государстве новых взаимоотношений между ветвями госу­дарственной власти и становления местного самоуправления. Поэтому основными направлениями в деятельнос­ти Собрания были разработка и принятие нормативных правовых ак­тов, определяющих статус области, ос­новы законотворческой деятельности, систему органов государственной влас­ти, порядок их формирования, определения полномочий и взаимоотноше­ний; гарантии избирательного права и права на участие в референдуме; экономическую основу развития области; правовые, экономические и финансо­вые основы местного самоуправления. В этот период были приняты Устав об­ласти, законы области «О Псковском областном Собрании депутатов», «Об областном референдуме», «Об Админи­страции Псковской области», «О выборах Главы Администрации области», «О выборах депутатов Псковского област­ного Собрания депутатов».

Депутаты областного Собрания сов­местно с Администрацией области бо­лее года работали над проектом закона области «О местном самоуправлении в Псковской области». После принятия этого закона были приняты законы о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав местного самоуправления.

В целом в первом созыве депутатами областного Собрания было принято 153 закона области, около тысячи по­становлений Собрания.

Областное Собрание депутатов вто­рого созыва состояло из 22 депутатов. Принципы и порядок их избрания в округах были такими же, как и при формирова­нии Собрания первого созыва. Выборы состоялись 29 марта 1998 года.

10 апреля 1998 года в ходе первой сессии Собрания второго созыва председателем вновь избран Юрий Анисимович Шматов, заместителями стали Геннадий Бубнов и Борис Полозов.

Во втором созыве был сфор­мирован блок нормативных актов, определяющих правовые основы местно­го самоуправления, создана законодательная база государственной и муниципальной службы, принят блок законов в сфере финансов, по земель­ной реформе, о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, реша­лись вопросы социального характера, осуществлялся контроль за исполнени­ем бюджета области. За второй созыв принято 188 законов и около тысячи постановлений.

В состав областного Собрания тре­тьего созыва вошло 33 депутата. Выборы состоялись 31 марта 2002 года.

Псковская область одна из первых в Российской Феде­рации провела выборы по смешанной системе: 22 депутата – по одномандатным избирательным окру­гам, 11 – по единому избирательному округу от избирательных объединений и избирательных блоков. Впервые в областном парламенте были зарегистрированы депутатские объединения — фракции.

При распределении партийных мандатов КПРФ  получила 5 мест в региональном парламенте, партия «Единство» – 4, блок «Кузнецов, Полозов, Савицкий – Вместе ради будущего» – 2.

На первой сессии 15 апреля 2002 года председателем был избран Юрий Анисимович Шматов, за него проголосовали 18 из 28 депутатов. Заместителями стали Михаил Гавунас, Валентин Каленский, Анатолий Копосов, Геннадий Подзноев, Александр Христофоров.

В июне 2004 года Юрия Шматова сменил на посту председателя Валентин Каленский в статусе исполняющего полномочия, в марте 2005 года спикером был избран Борис Полозов.

В период работы третьего созыва началась реформа местного самоуправления. Вступил в силу 131 федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», начался переход на двухуровневую систему муниципальной власти. У Псковской области к тому времени уже был 5-летний опыт реализации пилотного проекта в Круппской и Кулейской волостях Печорского района. В 2003 году наработки легли в основу регионального закона «О местном самоуправлении в Псковской области».

Принят Закон «Об изби­рательной комиссии Псковской облас­ти», сформирован ее состав, принят Избирательный кодекс Псков­ской области, закон об администра­тивных правонарушениях на террито­рии региона.

Выборы в Псковское областное Собрание депутатов четвертого созыва состоялись 11 марта 2007 года. Согласно Избирательному Кодексу Псковской области депутатский корпус областного Собрания 4-го созыва сформирован по смешанной системе. Количество увеличилось до 44: половина депутатов была избрана в одномандатных округах, половина по партийным спискам. 18 из 22-х избирательных округов избиратели поддержали кандидатов «Единой России», один мандат получил самовыдвиженец, по одному –  «Союз правых сил» и «Справедливая Россия». По итогам голосования по партийным спискам депутатские мандаты распределились следующим образом: «Единая Россия» получила 11 мандатов, КПРФ – 5, «Справедливая Россия» – 4, ЛДПР – 2.

Председателем областного Собрания депутатов в ходе тайного голосования абсолютным большинством голосов избран Борис Полозов. За его кандидатуру проголосовал 41 из 43 присутствующих на сессии депутатов. Его заместителями стали Виктор Антонов, Михаил Гавунас, Валентин Каленский и Леонид Кострица.

Депутаты сформировали четыре фракции: «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР. Трое депутатов-одномандатников не вошли ни в одну из групп.

Выборы депутатов Псковского областного Собрания пятого созыва состоялись 4 декабря 2011 года. В выборах приняло участие 52,64 % избирателей. Депутатский корпус вновь был сформирован по смешанной системе – 22 депутата избраны в одномандатных округах, ещё 22 – по партийным спискам.

В пятый созыв областного Собрания впервые вошли представители пяти политических партий. При распределении мандатов использовался модифицированный метод делителей Империали. Также впервые в истории Псковской области была реализована норма российского законодательства о передаче депутатского мандата избирательному объединению, которое получило на выборах от 5 до 7 процентов голосов избирателей – партии «Яблоко».

Места в Собрании распределились следующим образом: 27 мандатов получила «Единая Россия» (17 по одномандатным округам, 9 по партийным спискам и самовыдвиженец Юрий Сорокин), 9 – КПРФ (3 по одномандатным округам и 6 по партийным спискам), «Справедливая Россия» – 4 (1 по одномандатному округу и 3 по партийным спискам), от ЛДПР в состав законодательного органа вошло 3 человека (все по списку), от партии «Яблоко» – один (по списку).

На первой сессии в результате тайного голосования подавляющим большинством голосов (39 депутатов) председателем Собрания был избран Александр Котов. Его заместителями стали Виктор Антонов, Елена Бибикова, Валентин Каленский и Михаил Гавунас – его через полгода после досрочного сложения полномочий по решению депутатов сменил Борис Полозов. В июне 2012 года в структуре Собрания появился пятый заместитель, эту должность занял Геннадий Бубнов.

Статистика законотворческой работы пятого созыва.

В 2014 году был обновлён официальный сайт Псковского областного Собрания депутатов. Предыдущая версия сайта.

Выборы депутатов Псковского областного Собрания шестого созыва состоялись 18 сентября 2016 года. Абсолютное большинство голосов получила Всероссийская политическая партия «Единая Россия» – её представители одержали победу во всех 22-х одномандатных округах, ещё 11 мандатов единороссы получили в результате выборов по единому избирательному округу. В итоге в состав фракции вошли 33 депутата. КПРФ получила 5 мандатов, ЛДПР – 3, партия  «Справедливая Россия» – два, «Яблоко» – один.

Первая сессия состоялась 5 октября 2016 года. Её открыл старейший парламентарий шестого созыва Анатолий Копосов. Председателем областного Собрания депутатов вновь избран Александр Котов – его кандидатуру поддержали 38 депутатов. Его заместителями стали Виктор Антонов, Борис Полозов, Валентин Каленский, Анатолий  Копосов и Виктор Остренко.

Право представлять региональный парламент в Совете Федерации Федерального Собрания РФ депутаты делегировали Александру Борисову. Позднее Александр Борисов досрочно сложил полномочия сенатора. В ноябре 2017 года представителем регионального законодательного органа в верхней палате российского парламента избран экс-губернатор Псковской области Андрей Турчак.

Статистика законотворческой работы шестого созыва.

Выборы депутатов Псковского областного Собрания седьмого созыва состоялись 19 сентября 2021 года. Депутатский корпус вновь был сформирован по смешанной системе, но сократился до 26 человек: 13 округов и 13 партийных мандатов. Явка на выборах составила 43,63%.

Партия «Единая Россия» вновь получила квалифицированное большинство: кандидаты-единороссы одержали победу во всех 13 одномандатных округах и ещё 6 мест получили в результате распределения партийных мандатов. В итоге в состав фракции «Единая Россия» вошли 19 депутатов. У КПРФ, как и прежде, второй результат – 3 партийных мандата. Ещё четыре политических объединения получили по одному мандату: Справедливая Россия – Патриоты – За правду, ЛДПР, Новые люди и Яблоко. Депутаты сформировали шесть фракций.

На первой сессии 30 сентября 2021 года председателем избран Александр Котов, за кандидата от партии «Единая Россия» проголосовали 20 из 24 присутствовавших на сессии депутатов. Заместителями избраны Александр Братчиков, Игорь Дитрих, Юрий Сорокин, Виктор Остренко и Армен Мнацаканян.