Третий созыв

Областное собрание депутатов третьего созыва (2002 — 2007)

Впервые в Псковской области выбо­ры депутатов областного Собрания-де­путатов в соответствии со статьей 23 Устава Псковской области и статьей 6 Закона Псковской области «О выборах депутатов Псковского областного Со­брания депутатов» прошли по смешан­ной системе: предусмотрено было из­брать 33 депутата, из них 22 — по одно­мандатным избирательным округам и 11 — по единому избирательному окру­гу, включающему в себя всю террито­рию Псковской области, пропорцио­нально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов, выдвину­тые избирательными объединениями, избирательными блоками.

Право на выдвижение кандидатов в депутаты областного Собрания депута­тов по единому избирательному округу реализовали семь избирательных объе­динений и два образованных для этих целей блока.

В последующем были зарегистриро­ваны единые списки восьми из девяти избирательных объединений и блоков.

В результате голосования на выборах депутатов областного Собрания были избраны 19 из 22 депутатов в одноман­датных избирательных округах и 11-де­путатских мандатов замещено избира­тельными объединениями. «КПРФ» первоначально досталось 4 места в региональном парламенте, столько же получила партия «Единство» – 4, «Кузнецов, Полозов, Савицкий – Вместе ради буду­щего» – 3. Позднее по судебному решению произошло перераспределение: депутатский мандат избирательного объединения «Кузнецов, Полозов, Савицкий – Вместе ради буду­щего» был передан КПРФ.

Среди избранных депутатов – 16 представителей бизнеса, промышленности и торговли, 6 человек продолжили депутатскую деятельность, 2 представителя госбюджетной сферы, по одному – от здравоохранения, ЖКХ, общественных и юридических организаций, один журналист.

По одномандатным избирательным округам №1, 3, 4, и 6 выборы не состоялись, победил «кандидат против всех». Повторные выборы прошли 29 сентября 2002 года, но избран был лишь депутат по округу №4. Депутатские мандаты по округам № 3 и 6 были распределены по результатам довыборов, прошедших 14 марта 2004 года. Депутат по округу № 1 не был избран до конца созыва.

Первая сессия третьего созыва состоялась 15 апреля 2002 года. Председателем Собрания в третий раз подряд был избран Юрий Шматов. Заместителями председателя стали Михаил Гавунас (он же являлся председателем комитета по экономической политике), Валентин Каленский, Анатолий Копосов, Геннадий Подзноев (председатель комитета по законодательству), Александр Христофоров (председатель комитета по труду и социальной политике). Комитет по бюджету, финансам и налоговой политике возглавлял Геннадий Бубнов, затем Анатолий Копосов. Были зарегистрированы депутатская группа «Единая Россия» и фракция «КПРФ». Впервые образован Совет областного Собрания депутатов для предваритель­ного рассмотрения сессионных вопро­сов, сохранена комиссия по депутат­ской этике.

В июне 2004 года Юрия Шматова на посту председателя Собрания  сменил Валентин Каленский (в качестве исполняющего обязанности). В марте 2005 года спикером областного Собрания был избран Борис Полозов.

Псковское областное Собрание депутатов

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

Список депутатов по округам:

1. Депутат не избран
2. Гоголев Сергей Тихонович
3. Меньшиков Владимир Александрович (с 25.03.2004)
4. Большаков Алексей Анатольевич (с 29.09.2002 до 03.12.2003); Тиханов Анатолий Владимирович (с 14.03.2004)
5. Букин Андрей Геннадьевич
6. Бибикова Елена Васильевна (с14.03.2004)
7. Матвеев Дмитрий Викторович
8. Каракаев Борис Николаевич
9. Митропольский Виктор Георгиевич
10. Яников Владимир Николаевич
11. Салопов Василий Владимирович
12. Мешков Алексей Алексеевич
13. Смирнов Игорь Евгеньевич
14. Антонов Виктор Васильевич
15. Бубнов Геннадий Николаевич
16. Подзноев Геннадий Семенович (до 31.10.2006)
17. Лебедев Александр Анатольевич
18. Фёдоров Алексей Владимирович
19. Шматов Юрий Анисимович
20. Бортаковский Владимир Михайлович (до 31.08.2003); Степанов Виктор Николаевич (с 14.03.2004)
21. Христофоров Александр Николаевич
22. Мурашкин Михаил Фёдорович

Избирательное объединение КПРФ:

1. Копосов Анатолий Петрович
2. Иванов Виктор Васильевич
3. Николаев Павел Анатольевич (с 24.07.2002)
4. Додонова Антонина Васильевна
5. Лысковец Иван Михайлович

Избирательное объединение «Партия «Единство»:

1. Косенкова Елена Александровна
2. Каленский Валентин Григорьевич
3. Гавунас Михаил Савельевич
4. Максимов Игорь Иванович (до 28.02.2005);
5. Василевский Александр Викторович (с 28.04.2005)

Избирательное объединение «Кузнецов, Полозов Савицккий – Вместе ради будущего»:

1. Полозов Борис Геннадьевич
2. Савицкий Игорь Николаевич
3. Васенькин Виктор Леонидович (до 23.07.2002)

Сохраняя преемственность, област­ное Собрание третьего созыва продол­жает работу по развитию законода­тельной базы Псковской области. С учетом изменений федерального зако­нодательства, практических наработок вносились изменения в законодатель­ные акты о деятельности органов ис­полнительной и законодательной влас­ти, Устав области, о статусе депутатов областного Собрания, о государствен­ной службе Псковской области. Принят Закон области «Об избирательной ко­миссии Псковской области», сформи­рован ее состав, принят Закон «Избира­тельный кодекс Псковской области».

В сфере дальнейшего законодатель­ного обеспечения народовластия были внесены изменения в уже ранее приня­тые законы: о местном самоуправле­нии, о государственной регистрации уставов муниципальных образований в Псковской области, о выборах главы муниципального образования, о выбо­рах депутатов представительного орга­на местного самоуправления, о разгра­ничении предметов ведения объектов муниципальной собственности и ис­точников доходов местных бюджетов между муниципальным образованием «Печорский район» и муниципальны­ми образованиями «Круппская во­лость» и «Кулейская волость», о наделе­нии органов местного самоуправления отдельными государственными полно­мочиями в сфере лесных отношений и другие.

Большое внимание областное Собра­ние депутатов уделяет налоговому за­конодательству. Приняты областные законы: «О транспортном налоге», «О налоговых льготах на 2003 год», «О на­логе на имущество организаций», «О ставках налога на игорный бизнес», вносились изменения в ранее приня­тые законы о налогах и ставках, взима­емых на территории области.

В третьем созыве работа по проведе­нию экономических реформ была про­должена. Приняты законы области «Об установлении ставок лесных податей за заготовку второстепенных лесных ресурсов и побочное лесопользование на территории Псковской области», «О предельных (максимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на терри­тории Псковской области», неодно­кратно вносились изменения в Закон области «О мерах государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Псковской области»; внесены изменения в областные целе­вые программы «Государственная под­держка и развитие бытового обслужи­вания населения в Псковской области на 2002 — 2006 годы» и «Государствен­ная поддержка развития малого пред­принимательства в Псковской области на 2002 — 2006 годы»; принят Закон об­ласти «О мерах государственной под­держки организаций в связи с государ­ственным регулированием цен (тари­фов) в Псковской области». Принятие этих актов направлено на поддержку предприятий области.

Приняты целевые программы «Старшее поколение Псковской облас­ти (2003 — 2005 годы)», «Дети — сироты» на 2003 — 2005 годы», «Одаренные-де­ти» на 2003 — 2005 годы»; Закон области «О мерах государственной поддержки сферы детского отдыха и оздоровле­ния в Псковской области». Приняты и другие не менее важные программы: «Развитие донорства крови и ее компо­нентов на 2002 — 2006 годы», «Инфор­матизация системы образования Псковской области в 2002 — 2005 го­дах», «Развитие системы образования Псковской области на 2003 — 2006 го­ды», «Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2003 -2005 годы», «Оказание высокотехноло­гичных (дорогостоящих) видов меди­цинской помощи в федеральных уч­реждениях здравоохранения и в муни­ципальных медицинских учреждениях городов Москвы и Санкт-Петербурга жителям Псковской области и развитие современных медицинских техноло­гий в лечебно-профилактических уч­реждениях области в 2003 году», «О подготовке к празднованию 1100-ле­тия первого упоминания города Пско­ва в летописи на 2003 год».

Приняты законы области «О поиско­вой работе на территории Псковской области, захоронении (перезахороне­нии) останков защитников Отечест­ва», который упорядочит проводимые поисковые работы, урегулирует отно­шения между субъектами поисковых работ и органами местного само­управления области, и «О мерах госу­дарственной поддержки печатных из­даний в Псковской области».

За время работы было рассмотрено и принято значительное число законода­тельных инициатив и обращений в ад­рес Президента Российской Федера­ции Путина В. В., должностных лиц и федеральных органов власти, продол­жено сотрудничество с законодатель­ными органами субъектов Российской Федерации. Собрание на своих заседа­ниях рассмотрело свыше 50 законода­тельных инициатив и обращений, по­ступивших из законодательных орга­нов субъектов Российской Федерации, обменивалось законопроектами и ин­формационными материалами с 31 за­конодательным органом субъектов Российской Федерации; проводился обмен информационными сборника­ми, в которых представлено региональ­ное законодательство.